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□罗志勇

◆给予以“地摊经济”为标志的草根经济一片成长的空间,不仅是当前疫情冲击下应对经济下行、就业形势严峻的一个权宜之计,也应该成为大众创业万众创新大背景下促进经济复苏,创新社会治理的一种有效形式。

◆“地摊经济”如何实现长远发展,如何成为纾解民生难题、培育创新经济模式、激发人民群众干事创业奋斗热情的重要载体,除了需要政府政策的鼓励、支持和引导外,还需要给予足够的成长空间,营造多元包容的社会氛围。

近期,“地摊经济”突然火起来了。这个彰显民生底色的草根经济重新回到人们的视野,成为今年全国“两会”结束后政府经济社会管理中的一大亮点。李克强总理指出,“地摊经济”、小店经济是就业岗位的重要来源,是人间的烟火,和“高大上”一样,是中国的生机。

曾几何时,在当代中国改革开放之初,以“地摊经济”为标志的个体经济揭开了中国波澜壮阔的市场经济改革时代大潮的序幕,个体工商业的发展为活跃市场,繁荣城乡经济、解决就业、丰富百姓生活、增加国家税收、促进体制机制创新等发挥了重要作用,扮演了独特角色。在今年的新冠疫情对经济带来重大冲击的特殊背景下,政府倡导的发展“地摊经济”作为一种政策导向,体现的是政府经济、社会治理理念的转变,在实践中需要理性看待,防止过犹不及把一部“好经”念歪了,把一个好的政策用滥了。

一要全面准确理解“地摊经济”的科学内涵及其现实意义。新时代倡导发展的“地摊经济”,不是过去小、散、乱无序经营的个体小商贩走街串巷吆喝叫卖的简单复制和翻版,而是繁荣城乡市场,激发民间创新活力,发展民生经济,探索大众创业万众创新商业模式的客观需要。地摊经济中孕育着创新的生机与活力。今天在改革开放中成长起来的许多著名民营企业家,得益于党的改革创新政策,在创业初期大多经历过这样的发展阶段。当前,受新冠疫情的影响,我国经济遭受严重冲击,疫情防控形势仍然严峻,复工复产还没有恢复到应有的水平,经济下行与就业压力双重叠加,党中央提出了“六保”“六稳”的战略举措,纾解民生发展困境。鼓励发展“地摊经济”,释放社会活力成为必然,彰显了党和政府坚持民生为重、实事求是的执政理念和工作作风。

期货软件下载二要防止政策落实中的形式主义。从过去个体摊贩像“过街老鼠”一样遭遇工商、城管执法人员的围追堵截,到如今政策放宽后政府管理和执法部门的嘘寒问暖,甚至有些地方政府出于政绩考核的需要,层层定指标、压任务,硬性摊派,都是官僚主义与形式主义的体现,是不可取的。管理部门要深入基层,开展调查研究,回应群众关切,解决“地摊经济”发展主体的实际困难,提高服务意识和管理水平。此外,还要防止舆论宣传中的过度概念炒作,将“地摊经济”演变成庸俗化的作秀与跟风炒作的“眼球经济”。

三要坚持放管结合,提高经济社会管理质量和效能。“地摊经济”对城市工商、卫生、城管、交通、社会治安等城市各部门的综合执法和精细化管理提出了新的挑战。长期以来,由于“地摊经济”具有自发性、盲目性和短期逐利性等特征,往往与城市管理发生冲突,容易引发社会矛盾。管得过死不行,放任不管也不行。如何破解“地摊经济”与城市管理之间“一管就死,一放就乱”的难题,关键是政府部门要创新管理模式,不能从一个极端走向另一个极端,也不能一刀切,搞运动式执法。从事“地摊经济”的大多数是为生计奔波的普通老百姓,只要从民生角度着想,坚持放管结合的原则,规范有序管理,给予“地摊经济”公平发展机会,才是利国利民之举。

四要探索助推“地摊经济”健康有序和可持续发展的长效机制。“地摊经济”不应该仅仅成为应对经济下行压力的权宜之计和昙花一现的经济现象,而应该从推动大众创业万众创新的宏观视角,从满足人民对美好生活的需要和打赢脱贫攻坚战,巩固全面建成小康社会成果的政治高度,积极探索扶持“地摊经济”健康可持续发展的长效机制,培育草根创业成长发展的内生动力。要在制定统一的“地摊经济”准入许可标准、从业资格条件和商品入市手续,统一颁发资格证、许可证等政策制定落实方面,给予“地摊经济”与从业者合法地位和长期稳定的发展预期。

期货软件下载给予以“地摊经济”为标志的草根经济一片成长的空间,不仅是当前疫情冲击下应对经济下行、就业形势严峻的一个权宜之计,也应该成为大众创业万众创新大背景下促进经济复苏,创新社会治理的一种有效形式。“地摊经济”如何实现长远发展,如何成为纾解民生难题、培育创新经济模式、激发人民群众干事创业奋斗热情的重要载体,除了需要政府政策的鼓励、支持和引导外,还需要给予足够的成长空间,营造多元包容的社会氛围。助推“地摊经济”行稳致远,仍然需要多方面的努力。

★作者单位:苏州大学马克思主义学院

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